18 Июль 2016

Мониторинг сайтов ТИК продолжается

ТИК Открытые данные СПбИК

17 июня 2016 года были запущены сайты 30 территориальных избирательных комиссий Санкт-Петербурга. Наполнение полезной информацией сайтов ТИК во время избирательной кампании чрезвычайно важно, поскольку они выполняют функции окружных комиссий на выборах депутатов Госдумы и законодательного собрания Санкт-Петербурга и принимают множество важных решений напрямую связанных с регистрацией кандидатов и установлением результатов выборов. За прошедший неполный месяц (с 17 июня по 8 июля) комиссии выполнили большую часть из 23 требований, перечисленных в  постановлении Санкт-Петербургской избирательной комиссии о сайтах ТИК, но не все, по-разному и в разные сроки.

За это время мы провели 3 еженедельных мониторинга (24 июня, 1 июля и 8 июля) и подготовили 3 рейтинга ТИК соответственно. В отличие от предыдущего рейтинга мы стали учитывать также публикацию «необязательных» решений об избрании заместителя председателя, секретаря, принятии регламента и самого действующего в данный момент регламента.

Большинство изменений на сайтах ТИК произошло за неделю с 24 июня по 1 июля. Но точечные изменения были сделаны и на предыдущей, и на последующей неделях.

На первом месте по сумме баллов уверенно держится ТИК № 1. ТИК № 8, занимавший 3-е место 24 июня, переместился на 2-е место 1 и 8 июля. ТИК № 14 держался на 3-м месте 1 и 8 июля. Места в конце списка регулярно занимают ТИК №№ 12 и 29.

Составы комиссий имеются на сайтах всех ТИК, но информацию о субъектах, предложивших членов в состав территориальной комиссии, разместили только 17 ТИК из 30, информацию о сроке полномочий комиссии — только ТИК № 1 и ТИК № 9. В некоторых комиссиях произошли изменения в составах по сравнению с началом их полномочий, что не всегда отражается на сайтах своевременно (ТИК №№ 1, 3, 23).

Рейтинг сайтов ТИК
Место 24 июня 2016 года 1 июля 2016 года 8 июля 2016 года
ТИК Баллы ТИК Баллы ТИК Баллы
1 1 56 1 58 1 59
2 26 48 8 55 8 55
3 8 47 14 54 3 54
4 11 46 19 53 14 54
5 3 45 27 53 6 53
6 14 45 9 51 19 53
7 7 44 21 51 27 53
8 18 44 3 50 9 52
9 2 42 7 50 21 52
10 19 42 11 50 26 52
11 21 42 18 50 2 50
12 27 40 2 49 7 50
13 5 39 6 49 11 50
14 6 39 4 48 18 50
15 15 39 26 48 4 49
16 16 39 30 48 10 49
17 9 38 5 46 25 49
18 10 38 10 46 30 49
19 20 38 20 46 20 47
20 22 38 15 45 23 47
21 28 38 16 45 5 46
22 13 37 22 44 16 46
23 4 36 28 44 15 45
24 17 36 13 43 22 45
25 23 36 17 43 28 45
26 24 36 23 43 13 44
27 25 36 24 43 17 44
28 29 35 12 42 24 44
29 12 33 25 41 12 43
30 30 32 29 40 29 43

Информацию о мероприятиях, проводимых комиссиями, разместили 18 ТИК из 30. Основной формой деятельности территориальных комиссий являются заседания и принимаемые на них решения, но нередко в раздел о мероприятиях комиссии попадают сообщения об общественной деятельности председателей ТИК, не имеющие отношения к работе комиссии. Так, на сайте ТИК № 7  на страничке новостей ТИК рассказывается об участии председателя ТИК № 7 Михаила Левина в работе христианского «Радио Мария» и заодно размещена реклама этого радио.

Самый удачный формат новостей на сайтах ТИК № 6 и ТИК № 26: каждая новость снабжена миниатюрой фотографии, содержит краткую информацию о событии и гиперссылку на отдельную страницу сайта, содержащую, в свою очередь, аннотированные гиперссылки на решения, принятые на заседаниях. ТИК № 11 также профессионально размещает новости в жанре коротких репортажей с заседаний ТИК, иллюстрированных фотографиями.

В течение июня анонсы заседаний то появлялись на сайтах, то исчезали, но в итоге на 8 июля их разместили все комиссии, кроме ТИК № 25. У всех комиссий, кроме ТИК № 23, анонсы содержат информацию о планируемой повестке заседаний.

Сведения о полномочиях комиссии разместили 14 ТИК из 30. В ТИК № 10 полномочия комиссии скрываются под словами «Информация для избирателей». ТИК №№ 2, 23 и 24 разместили информацию о возложении на них полномочий окружных комиссий, но перечень собственно полномочий комиссий на их сайтах отсутствует.

Если до 24 июня открытыми данными на сайте располагали только 3 комиссии (ТИК №№ 3, 7 и 26), то в период с 24 по 1 июля контактная информация и перечень законов в форме открытых данных появились на сайтах всех остальных комиссий одновременно.

На неделе с 1 по 8 июля на сайтах многих комиссий появились символические сводки о количестве поступивших и рассмотренных обращений граждан, однако более детальная информация помимо «стандартного» отчета появилась только на сайтах 10 комиссий из 30.

Явно ФИО ответственных за приём граждан и рассмотрение их обращений разместили лишь ТИК №№ 1 и 25.

Обращает на себя внимание то, что многие комиссии до сих пор не опуликовали решения об избрании заместителя председателя, секретаря, принятии регламента, а также сам действующий регламент. Массово эти документы стали появляться на сайтах на неделе после 17 июля. Полный комплект из четырех документов был обнаружен на сайтах ТИК №№ 3, 8, 14, 19, 23 и 27. Общее число сайтов, публикующих одно из четырех определенных решений не превышало 17, а с 1 июля рост этого числа практически прекратился.