09 Февраль 2017

Ответ Дмитрию Краснянскому о публикации решений ТИК

СПбИК ТИК Наблюдатели Петербурга

Уважаемый Дмитрий Валерьевич!

Закон запрещает обнародовать персональные данные. Это не означяет, что запрет относится к принимаемым комиссией решениям, из которых не подлежащие обнародованию персональные данные исключены.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» определяет порядок обнародования решений, содержащих персональные данные о кандидатах:

При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

Обработка и публикация персональных данных членов избирательных комиссий возможна в связи с необходимостью избирательными комиссиями осуществлять свои полномочия по формированию комиссий, назначению должностных лиц, и в связи с публичным статусом членов комиссий. При представлении согласия члены комиссий ставят подпись, что уведомлены об этом.

Лица, обратившиеся с жалобами на нарушение избирательных прав, которые рассматриваются на (открытых, во всяком случае для СМИ!) заседаниях комиссий, должны понимать, что их обращение может быть рассмотрено комиссией, по обращению может быть вынесено решение, и это решение, в соответствии с законом (пункт 2 статьи 30) подлежит опубликованию. Как правило, необходимости публиковать адрес заявителя или номер паспорта не возникает. Если это требуется (например, при рассмотрении жалобы избирателя на отказ включения в список избирателей и предоставление права участвовать в голосовании), такое решение может публиковаться с теми же исключениями, как указаны в пункте 2 статьи 30 для кандидатов.

Другой случай, когда обнародование решения может повлечь необоснованную публикацию персональных данных — решения, связанные с уточнением сведений об избирателях в регистре избирателей (территориальном фрагменте), с включением перечня избирателей, в отношении которых такую проверку следует произвести. Общественное значение в этом случае могут иметь не имена избирателей (обнародование которых, к тому же, невозможно в силу закона), а сам факт проведения проверки, количество избирателей и примерные адреса (с точностью до дома или улицы), в связи с которыми проводится проверка.

Таким образом, в ряде случаев решение может предусматривать мотивированное исключение части сведений из обнародуемого текста. Но сам факт принятия решения, сведения о предмете рассмотрения комиссии и сделанные распоряжения должны становиться достоянием гласности.

Ранее организация «Наблюдатели Петербурга» отправила в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию открытое письмо, на которое ответил член СПбИК Дмитрий Краснянский: