29 Март 2018

Открытое письмо в ЦИК РФ по итогам проведения выборов 18 марта 2018 года в Санкт-Петербурге

Выборы Президента ТИК УИК ЦИК Наблюдатели Петербурга

По предварительным результатам наблюдения за проведением выборов Президента Российской Федерации 2018 года в Санкт-Петербурге, Общественная организация “Наблюдатели Петербурга” вынуждена признать неудовлетворительной деятельность избирательных комиссий Санкт-Петербурга по контролю за соблюдением избирательных прав граждан.

Избирательными комиссиями города Санкт-Петербурга допущены многочисленные нарушения избирательного законодательства и постановлений ЦИК России, на их незаконные решения и действия (бездействия) поданы жалобы. Информация об общем числе жалоб неизвестна, предполагаем наличие нескольких сотен жалоб, поданных в избирательные комиссии различных уровней, в том числе в ЦИК России.

В организации работы участковых избирательных комиссий Санкт-Петербурга (далее - УИК) имеется ряд системных проблем, которые не решаются на протяжении многих лет:

  • непроведение заседаний УИК перед началом периода дежурств, подмена коллегиальных решений УИК единоличными распоряжениями их председателей, составление фиктивных протоколов заседаний и решений УИК;
  • отсутствие сейфов (металлических шкафов) для хранения избирательной документации в помещениях для голосования;
  • систематическое нарушение прав наблюдателей и членов УИК на ознакомление со списками избирателей и другими документами УИК, ознакомление с которыми предусмотрено нормативными правовыми актами, ограничение возможности перемещения по помещению для голосования;
  • отказ в предоставлении членам УИК возможности убедиться в правильности проведенного подсчета по спискам избирателей, сортировки и подсчета избирательных бюллетеней;
  • несмотря на значительные ресурсы, потраченные на обучение членов УИК, большинство комиссий не владеют процедурой подсчета голосов;
  • продолжается практика работы с избирательной документацией и составление протокола об итогах голосования в закрытых для наблюдателей комнатах вне видимости камер видеонаблюдения и трансляции изображения;
  • выявлены случаи откровенной фальсификации итогов голосования путём составления протоколов об итогах голосования с числами, не соответствующими результатам подсчета, а также вбросов избирательных бюллетеней в стационарный ящик для голосования;
  • до сих пор выдаются копии протоколов об итогах голосования, заверенные с нарушениями установленного законом порядка.

Большое количество нареканий вызвал новый порядок голосования по месту нахождения, имеющий существенные недостатки и предоставляющий возможности для злоупотребления.

Кроме того, еще предстоит выяснить причины исключения постоянно голосующих граждан из списков избирателей и наличия в дополнительных листах списков избирателей большинства УИК десятков  избирателей.

Более детальный анализ, с конкретными нарушениями в конкретных УИК, планируется представить после обработки всей собранной информации, но уже сейчас можно сказать, что вышестоящие избирательные комиссии Санкт-Петербурга (территориальные избирательные комиссии и Санкт-Петербургская избирательная комиссия) вместо проведения серьезной работы с УИК по разбору поступивших жалоб и совершенствованию деятельности УИК проводят так называемые “опросы” председателей УИК, на основании которых составляют ответы-отписки, без приглашения заявителей на коллегиальные заседания комиссий, проведения самих коллегиальных заседаний и вынесения коллегиальных решений.

После появления информации о планируемой проверке со стороны ЦИК России, в территориальных избирательных комиссиях состоялось формальное рассмотрение части жалоб, причем - после проведения итоговых заседаний, несмотря на поступление многих жалоб до установления итогов голосования, что не отменяет сложившейся традиции по невыполнению обязанностей вышестоящих комиссий по контролю за соблюдением избирательных прав граждан и деятельностью нижестоящих избирательных комиссий.

В связи с изложенным полагаем, что избирательной системе Санкт-Петербурга требуется не только кадровое обновление, но и глубокое системное реформирование.

Общественная организация “Наблюдатели Петербурга”

29.03.2018 г.

Новые публикации